Эксперты в области
градостроительного проектирования. Работаем по всей России
с 2003 года.

7 (383) 222-14-03
+7 (383) 222-44-50
 

Материалы

Проектный подход к территориальному планированию на уровне административного района

Регион: экономика и социология, 2010, № 1, с. 88-106 

Ю.П. Воронов, консультационная фирма "Корпус"

А.П. Долнаков, ЗапСибНИИПроект

Аннотация

Представлена новая схема территориального планирования админис­тративного района - через формирование набора инвестиционных проек­тов, каждый из которых будет влиять на использование земли. При отсут­ствии общенациональной схемы территориального планирования террито­риальное планирование на уровне административного района осуществля­ется «снизу вверх». Предложены новые правила демографического про­гнозирования при проектном подходе. Разработана классификация факто­ров, определяющих выбор проектов. Проанализированы критерии воз­можного отклонения проектов населением и местной властью.
Ключевые слова: территориальное планирование, использование земли, инвестиционные проекты, уровень муниципального образования, выбор проектов, критерии выбора, Алтайский край, демографический прогноз, туристские зоны


Abstract

The paper proposes a new scheme of spatial planning applicable to an ad­ministrative area, i.e. by selecting a set of investment projects, each of them af­fecting the use of land. At present the spatial planning at the level of an administ­rative area is «bottom-up» since there is no a national system of spatial planning yet. The paper offers new rules for demographic forecasting under a project ap­proach suggested, and discusses some criteria which local communities or local authorities may apply if they want to reject undesirable projects.
Keywords: spatial planning, land use, investment projects, municipal level, se­lection of projects, selection criteria, the Altai region, demographic prognoses, touristic zones

 

ВВЕДЕНИЕ В ПРОБЛЕМУ

 

Исторически сложилось так, что от советской плановой системы у нас осталось два элемента, без которых невозможно существова­ние современного государства. Первый из них - бюджетное плани­рование. Второй, известный менее широко, но не менее важный, - территориальное планирование. Функция территориального плани­рования абсолютно необходима для сохранения нашей страной свое­го места среди цивилизованных стран. Без территориального плани­рования невозможен рынок земли. Отсутствие нормального земель­ного рынка для страны с такими огромными пространствами, как у России, означает лишь гарантированное ее прозябание на долгие годы. Даже ведение сельского хозяйства, инвестиции в него затруд­нительны. Это же касается всех отраслей экономики, так или иначе связанных с землей.

Но для того чтобы земельный рынок появился, нужно многое сде­лать. Если следовать правилам, установленным действующим феде­ральным законодательством, то все начинается со схем территориаль­ного планирования, где определяются основные контуры землеполь­зования. Схемы территориального планирования составляются на уровне субъектов РФ и административных районов. Обсуждается проблема создания схемы территориального планирования Россий­ской Федерации.

После схем территориального планирования должны разрабаты­ваться так называемые районные планировки, а после них - генераль­ные планы, на основе которых должен быть уточнен земельный ка­дастр и определены кадастровые оценки земельных участков. Если не пройти этот путь, рынок земли так и останется «диким», практически исключенным из рыночной экономики, поскольку на нем будут отсут­ствовать нормальные рыночные механизмы. Эти механизмы могут опираться только на материалы всех перечисленных этапов предпро­ектной деятельности.

 

Хотите заказать проект? 8 (383) 222-14-03

Новости

28.03.2014 Состоялось торжественное открытие выставки заслуженного архитектора РФ А.А.Кондратьева в Новосибирском Областном Российско-Немецком Доме.
27-30.01.2014 Состоялась рабочая поездка в Омскую область в рамках которой состоялись встречи с представителями Министерстве Строительства и Жилищно-Коммунального хозяйства Омской области...
19.01.2014 В музее города Новосибирска прошла лекция генерального директора ООО «ЗАПСИБНИИПРОЕКТ.2» Долнакова Александра Петровича посвященная архитектуре г.Новосибирска.
Есть вопросы?
Задайте их Архитектору
630099, г. Новосибирск, ул. Трудовая, д. 14
7 (383) 222-14-03
+7 (383) 222-44-50
Яндекс.Метрика